El Consejo de Ministros aprobó ayer un real decreto que permitirá mantener las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) destinadas a los sectores del vino, la apicultura y las frutas y hortalizas más allá del periodo 2023-2027. La medida, busca garantizar que los beneficiarios puedan seguir cobrando estas subvenciones durante 2028 mientras se pone en marcha la nueva PAC para el periodo 2028-2034.
La reforma adapta además la normativa española a los últimos cambios aprobados por la Unión Europea para el sector vitivinícola e introduce mejoras para facilitar el acceso a las ayudas, impulsar el enoturismo y reforzar el apoyo a los pequeños productores.
La PAC mantendrá las ayudas al sector vitivinícola hasta 2028
Uno de los aspectos más relevantes del real decreto es la modificación del Real Decreto 905/2022, que regula la Intervención Sectorial Vitivinícola (ISV). La reforma responde a la necesidad de adaptar el calendario de ayudas al nuevo diseño de la Política Agrícola Común.
La Comisión Europea presentó en julio de 2025 su propuesta para la PAC 2028-2034, que integrará todas las intervenciones dentro de un nuevo Plan de Asociación Nacional y Regional. Sin embargo, las ayudas destinadas al sector vitivinícola requieren convocatorias con uno o incluso dos años de antelación para que puedan ejecutarse correctamente.
Por este motivo, el Gobierno amplía la vigencia del sistema actual durante 2028, permitiendo que las ayudas puedan convocarse y abonarse sin interrupciones hasta que entre en vigor la nueva regulación europea.
La decisión busca evitar un vacío normativo que pudiera perjudicar a los operadores del sector y garantiza que viticultores, bodegas y cooperativas continúen accediendo a los fondos comunitarios durante el periodo transitorio.
Más apoyo al enoturismo, la promoción internacional y los pequeños productores
El nuevo decreto incorpora además las medidas más urgentes del Reglamento (UE) 2026/471, conocido como el paquete legislativo del vino, diseñado para afrontar los principales desafíos que atraviesa el sector vitivinícola europeo.
Entre las principales novedades figura la ampliación de las actuaciones subvencionables en materia de inversiones. Se eliminan determinadas restricciones y se incorpora expresamente la comercialización mediante actividades de enoturismo como una inversión susceptible de recibir financiación pública.
Asimismo, se habilita una convocatoria extraordinaria de ayudas a la inversión que será financiada con cargo a las anualidades 2028 y 2029. La resolución de estas ayudas deberá notificarse antes del 31 de diciembre de 2027 para asegurar una transición sin interrupciones.
Otra de las medidas destacadas afecta directamente a la promoción del vino en mercados internacionales. A partir de ahora, las campañas de promoción y comunicación de vinos con Denominación de Origen Protegida (DOP), Indicación Geográfica Protegida (IGP) o indicación de variedad podrán recibir apoyo durante un máximo de nueve años consecutivos, frente a los límites anteriores. Para ello, se contemplan hasta dos prórrogas adicionales de tres años cada una.
Además, el real decreto también introduce nuevos criterios objetivos de prioridad para facilitar el acceso de pequeños productores a la financiación comunitaria. También, se incluyen diversos ajustes técnicos en las intervenciones destinadas a la reestructuración y reconversión de viñedos y a la cosecha en verde.
Otras medidas que afectan a la apicultura y las frutas y hortalizas
La reforma aprobada no se limita al sector del vino, sino que abarca también la apicultura y las frutas y hortalizas. Con la modificación del Real Decreto 906/2022, de 25 de octubre, se quiere extender la vigencia de la Intervención Sectorial Apícola más allá del periodo inicialmente previsto, garantizando igualmente una transición ordenada hacia la próxima programación de la PAC.
En el ámbito de las frutas y hortalizas, el nuevo texto actualiza el Real Decreto 857/2022, de 11 de octubre con diversas mejoras destinadas a reforzar la seguridad jurídica de los programas operativos desarrollados por las organizaciones de productores.
Las modificaciones afectan especialmente a la gestión de crisis, incorporan nuevos productos al régimen de indemnizaciones por retiradas de mercado destinadas a la distribución gratuita u otros fines sociales y realizan diversas correcciones técnicas para adaptar la normativa española al paquete europeo de simplificación de la PAC.
Con estas reformas, el Ministerio de Agricultura pretende asegurar la continuidad de las ayudas comunitarias en tres sectores estratégicos para el campo español. De la misma manera, quiere adaptar la legislación nacional a las nuevas exigencias de la Unión Europea y facilitar una transición ordenada hacia el próximo marco financiero de la Política Agrícola Común.
